中国共产党红原县第十二届委员会第六次全体会议决议

（2018年9月8日中国共产党红原县第十二届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党红原县第十二届委员会第六次全体会议，于2018年9月8日举行。

出席全会的有，县委委员27人，候补县委委员4人。县纪委委员和有关方面负责同志列席会议。部分退休老党员代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。

全会深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于四川工作重要论述和省委十一届三次全会、州委十一届五次全会决策部署，听取和讨论了廖敏代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共红原县委关于深入学习贯彻习近平总书记关于四川工作重要论述，推动高质量发展的决定》、《中共红原县委关于思想大解放、能力大提升、作风大转变、推动大发展的决定》、《中共红原县委关于在龙日坝地区设立建制乡的决议》。廖敏就两个《决定（草案）》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委十二届五次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委十二届五次全会以来，县委充分发挥“一线指挥部”总揽全局、协调各方的核心领导作用，认真贯彻落实党的十九大、省委十一届历次全会、州委十一届历次全会精神和中央治藏方略、省委藏区工作思路、州委部署安排，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕“三地一时代”发展目标，凝智聚力、攻坚克难，全县经济发展稳中有进、民生福祉持续改善、脱贫攻坚纵深推进、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为、政治生态风清气正，为红原迈步新时代、开启新征程奠定了坚实基础。

全会强调，习近平总书记关于四川工作重要论述，是红原适应新时代、把握新方位、担当新使命的逻辑起点、行动指南和根本遵循。省委十一届三次全会吹响了四川在新起点开启新征程、在新时代书写新篇章的进军号角。州委十一届五次全会明确了“一州两区三家园”新发展战略，是“三区一中心”战略的继承、创新和发展。必须切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，与深入开展“大学习大讨论大调研”活动结合起来，与 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动结合起来，与藏区牧区实际、红原工作实际、新的实践要求结合起来，深入学懂弄通做实，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。

全会强调，新一轮更加激烈的区域竞争态势正在形成，必须准确把握省委“一干多支、五区协同”和州委“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，坚持在全国、全省、全州大局和时代大势中把准发展方位、明确发展方向。要清醒认识发展形势和战略机遇，以更加开明开放的思路举措，不断提高经济外向度和市场整体竞争力，以红原的发展领跑带动全州牧区乃至川甘青结合部的发展；要准确把握基本县情和发展现状，认真谋划未来经济社会发展指导思想、目标任务、发展路径、战略重点和重大举措，加快形成富有红原特色的核心竞争力；要充分发挥区位优势和枢纽作用，着力打造阿坝州西北片区和川甘青结合部人流、物流、资金流、技术流、信息流汇聚的洼地；要不断优化区域发展空间布局，按照小而精、富有特色、功能齐全、设施配套、宜居业、便商旅的城乡发展定位，积极推动县域一体化、发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化；要完善重点工作专班推进机制，坚持专班、专人、专责、专事，大力推行专业化、集约化、扁平化工作模式，系统集成、联动作战、合力攻坚，确保重大工程、重大活动、重大项目优质高效推进。

全会指出，要积极融入全州“生态美丽家园”建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰山雪山也是金山银山”理念，全方位推进城乡环境综合治理和生态环境保护建设，着力改善生态功能、提升生态质量。要正确处理生态与发展、生态与民生、生态与稳定的关系，做好“生态+”文章，让雪山草地、蓝天白云与美丽城乡融为一体、相得益彰。要坚持以生态绿色发展为方向，以重点产业引进培育为核心，以提升产业园区承载力为基础，以新旧动能转换接续为支撑，围绕安全、生态、有机主题，推进生态绿色产业提质增效，加快构建现代草原畜牧业、生态绿色工业、全域旅游业、电子商务产业为支撑的现代产业体系，引领带动全州“西北草原特色产业示范带”建设，探索实践具有红原特色、牧区特点的绿色发展路径。要锁定农业强、农村美、农民富目标，大力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。要强化整体规划和产业融合，促进畜牧业与绿色工业、全域旅游、电子商务、康养休闲等产业融合联动发展，促进城乡公共服务均等化、居民收入均衡化、产业发展融合化。

全会指出，要积极融入全州“富裕小康家园”建设，坚持以人民为中心，加大民生保障投入，全力办好民生实事、全面解决民生难题。要全面贯彻落实中央、省、州有关深度贫困地区脱贫攻坚决策部署，精准落实一户一策、一村一法，紧扣整县摘帽时间任务节点，扎实推进秋季攻坚、冬季冲刺，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年高质量退出摘帽。要把教育放在优先发展位置，巩固义务教育均衡发展成果，全面补齐基础教育短板。继续深化医药卫生体制改革，大力推进医联体和家庭医生签约服务，持续推进乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化、规范化建设，不断提高基层医疗机构服务能力和质量。要大力推行“文化+”模式，完善公共文化服务体系，发展群众体育文化事业，重视非遗保护传承，创新文化业态、促进文化消费、推动文化产业上档升级。要健全以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障和社会救助为重点的社会保障体系，兜实兜牢民生底线。大力发展社会福利和慈善事业，格外关心关爱“老弱病残单”弱势群体，切实提高人民群众的获得感和幸福感，加快建设富裕小康红原。

全会指出，要积极融入全州“和谐幸福家园”建设，纵深推进反分裂、反自焚、反渗透和防群体性事件专项斗争。不断深化藏区社会面依法常态化治理，扎实开展法治宣传教育和法治惠民活动，切实强化食品药品、安全生产监管，坚决守住不发生系统性风险的底线，提高民主法治建设水平，扎实开展省级民族团结进步示范县创建，不断加强和创新依法治寺管僧工作。要认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。要切实加强领导班子思想政治建设，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要紧紧围绕“扬长征精神，铸红原辉煌”价值追求和“四新八实”工作要求，教育引导党员干部切实做到思想无懈怠、管理无空白、全域无垃圾、设施无障碍、服务无投诉、工作无追责、执行无掉队。扎实开展“孝善和俭”孝德文化传扬、“敬信勤新”红原新民风培树活动，教育引导干部群众崇德尚美、见贤思齐，加快建设和谐幸福红原。

全会指出，要积极适应全省“四向拓展、全域开放”、全州“四向通道、全域拓展”立体全面开放新态势，跳出红原审视红原，跳出红原发展红原，不断提升统筹利用县内县外两个市场、两种资源的能力，努力以更高水平的开放带动更高层次的发展。要深度融入“一带一路”、“川西北阿坝生态示范区”建设，主动对接、积极争取国家、省、州的政策支持、资金扶持和各类试点示范建设。要加强与对口援建、东西帮扶、结对单位的交流合作，探索实施更科学、更精准的投入、运作和合作方式。要配优配强招商引资力量，围绕产业升级招大引强、围绕创新驱动招才引智，确保招商引资规模上台阶、领域有突破、质量再提升，争取更多重大项目、重大活动落地红原。要按照“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享”的原则，不断完善以“联手、联防、联动、联营、联谊”为主要内容的川甘青结合部区域合作机制，全面提升红原在区域发展大格局中的位次和优势，努力把红原打造成川甘青结合部的重要交通枢纽和开放合作的窗口，充分展示红原与成渝大都市深度融合、与川甘青结合部一体发展的门户形象。

全会指出，要强化目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追，紧盯项目入库率、实际完成投资、投入产出比、竣工投产率等重点指标，优化完善正向激励和负面惩处机制，注重全程管理和跟踪问效，推进项目建设提速提质提效。在建项目抓推进，加大协调服务力度，推动早竣工、早投产、早达效、早日形成贡献。未开工项目抓开工，进一步理清制约因素、强化要素保障、扫除障碍症结，力争早日开工。前期项目抓筹备，全力攻坚环评、安评等关键环节，以重大项目的强力推进，形成高质发展的强大支撑。

全会指出，要牢牢把握高质量发展的根本要求，切实强化政治组织保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强和规范党内政治生活，巩固发展风清气正的良好政治生态。切实强化规划建设保障，坚持规划引领，更加注重城乡统筹、更加注重绿色发展、更加注重文化传承，在城乡一体推进上持续用力。切实强化政策措施保障，加强县委对经济工作的领导，常态化开展深度调研、定期分析经济形势、科学决策重大事项，持续增强驾驭高质量发展的本领。全面实施市场准入负面清单制度，落实支持非公企业和中小微企业的各项政策措施，积极构建新型亲清政商关系，有效激发各类市场主体创新创业的活力。切实强化改革创新保障，深化“放管服”改革，探索推行“最多跑一次”改革，营造“审批事项少、办事效率高、群众评价好”的政务环境。落实推进“三去一降一补”核心任务，释放新需求、创造新供给。推进财税体制和国资国企改革，鼓励非公有制经济发展，不断扩大社会资本投资比例，为实体经济发展注入强大动力。切实强化作风建设保障，不断鲜明“扬长征精神，铸红原辉煌”价值追求，严格“四新八实”、“七无”工作要求，始终保持锐意进取的精神风貌、奋发有为的工作状态。切实强化强化督查督办保障，完善督察督办工作机制、目标任务分解机制，全程跟踪问效、从严执纪问责，有效传导责任压力，推动形成督查督办的工作常态。

全会指出，面对新形势、新任务、新问题，因循守旧、故步自封没有出路，解放思想、改革创新才能赢得先机。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续打开解放思想这个总开关，在践行新理念中推进思想大解放、在把握新机遇中推进思想大解放、在破解新问题中推进思想大解放、在培育新动能中推进思想大解放，努力以解放思想的力度催生发展的速度，以理念革新推动实践创新。

全会指出，新的形势任务对干部队伍能力提出了更高要求，能不能抢抓新机遇、争创新优势、开创新局面，取决于干部谋事、干事、成事的能力。要紧扣“三地一时代”发展目标，突出重点、整体推进，严格要求、动真碰硬，标本兼治、常抓不懈，着力提升学习能力、创新能力、落实能力、服务能力、协调能力“五种能力”，着力锻造善于谋事、敢于干事、担当成事的干部队伍。

全会指出，党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。要持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。保持常抓的韧劲和长抓的耐心，对已有的规定要不折不扣抓好落实，对不容易纠治的问题要搞好回头看，常态长效整治。紧盯各种隐形变异的“四风”问题，坚持在做深做细做实上下功夫，发现一起、查处一起、通报一起。

全会号召，新时代、新形势、新要求赋予红原发展新机遇、新方位、新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加倍珍惜红原荣誉、大力弘扬红原精神、不断增强红原自信、切实彰显红原名片、宣传推广红原模式，为谱写新时代新红原的精彩篇章而不懈奋斗！